Közigazgatási ügyvitel (össz.)

Közigazgatási ügyvitel

(dr. Pomázi Miklós)

Jog és erkölcs kapcsolata (jogi alaptan jegyzet)

Jogágak: Közigazgatási jog         (végrehajtó hatalomhoz kapcsolódik) ç [Montesquieu hatalommegosztási elmélete alapján]

Közigazgatás 2 profilja:

-         Szolgáltatás

-         Hatósági hatalommegosztás

Az ember társas lény és nagyobb potenciát is tud elérni csoportban, de szeret hasznosan is részesülni és kerüli a nem előnyös dolgokat. Ennek a megszervezése az állam feladata és a közigazgatási szolgáltatásokba lett ez telepítve. (pl.: iskolafenntartás, közvilágítás, egészségügy, stb.)

A közigazgatás a közérdekek kielégítése céljából jött létre, mely lehet szolgáltató és jogalkalmazó funkciójú.

Például Magyarországon azért olcsóbb a színház, mert az állam jobban támogatja ezt a szolgáltatást, ellentétben külfölddel, ahol ez drágább.

Jogszabályok követése:

-         Önkéntes jogkövetés

-         Jogalkalmazás              è        (más állami szerv dönt tőlünk függetlenül.
                                               Pl.: lakásépítés)

Közigazgatási jogalkalmazás:

-         Közérdekek érvényesítése

-         Visszatérően előforduló ügy     (nem egyszeri)

-         Egyszerű ügyek                        (nem bonyolult)

Pl.:          Házasság:, mely egyszerű, visszatérően előforduló és közérdek érvényesül a felek között tehát ez a közigazgatás feladata.

              Válás: mely bonyolult, ritkább és nem közérdek, a bíróság feladata.

A közigazgatás a hatósági jogalkalmazást kétféleképpen tudja érvényesíteni:

-         Előzetesen: a hatóság döntést hoz, és utána lesz eredmény (egyedi, nem társadalmi problémák), vagy

-         Utólagosan: az önkéntes jogkövetést a hatóság ellenőrzi.

Hatósági cselekmények típusai:

–        Engedélyezés

·       Építkezés

·       Cégnyitás

–        Nyilvántartások vezetése

·       Lakás

·       Népesség

–        Hatósági intézkedések

–        Hatósági ellenőrzések

·       Utólagos jogalkalmazás

¨      Teljesítés ellenőrzése

¨      Kötelezettség tudatosítása

–        Igazolás, igazolvány, bizonyítvány kiadása

·       Az állam hitelesít tényeket

¨      Lakcím

¨      Vezetéstudás

¨      Iskolai végzettség

–        Kötelezettség megállapítása

–        Jog megállapítása

–        Stb.

Anyagi jog ß eljárásjog

A közigazgatási eljárás alapelvei

A hatósággal szemben követelményeket tartalmazó elvek	Ügyféli jogokat és kötelezettségeket meghatározó elvek
-         Törvényesség -         Hatáskörrel való visszaélés tilalma -         Szakszerűség, gyorsaság -         Jóhiszeműség -         Diszkrimináció tilalma (azonos helyzetben levőket azonosan kell kezelni.)	-         Tisztességes ügyintézés -         Anyanyelv használata -         Kártérítéshez való jog -         Jogorvoslati jog -         Iratbetekintés -         Jóhiszemű eljárás

Az eljárás egy folyamat:

                                                                       jogorvoslat

törvényességi szakasz                                                                                     végrehajtási szakasz

A végrehajtási szakasz ugyan azt csinálja, mint az alapeljárás.

                      Végreh

                    Jogorvoslat          Gyakorisági szemléltetés

                    Alapeljárás

Néhány alapelv:

–        A hivatalból való eljárás elve:

·                 Elindítás

·                 Bizonyítás

·                 Jogorvoslat

–        Tájékoztatási alapelv:

·                 Szabályok tudomása (pl.: építkezhetek-e, rágyújthatok-e, stb.)

·                 Aki nem tud valamit, az megkérdezheti a hatóságot is.

–        Anyanyelv használata:

·                 Vagy valamilyen kisebbség nyelve…

Közigazgatási hatósági ügyek:

Tárgyi hatály

              Ügyfelet érintő jogot, kötelezettséget állapít meg.

              Adatot, tényt jogosultságot igazol.

              Hatósági nyilvántartást vezet

              Hatósági ellenőrzést végez.

              Tevékenység gyakorlásához szükséges nyilvántartásba vételt végez, vagy töröl.

Személyi hatály

·                 Alanyok:

¨      Hatóság és ügyfél

§         Szükségképpeni alanyok

§         Nélkülük nincs eljárás

¨      Egyéb közreműködők

§         Tanú

§         Szakértő

§         Tolmács

§         Ügyfél képviselője

Az ügyfél: [természetes személy, jogi személy, jogi személyiség nélküli társaságok]

              Akinek jogát, vagy jogos érdekét az adott ügy érinti

              Akit hatósági ellenőrzés alá vontak

              Akikre nézve a hatósági nyilvántartás adatot tartalmaz

Egyéb eljárásokban az ügyfél:

              Hatásterületen lévő ingatlan tulajdonosa és az akinek az ingatlanra vonatkozó jogait az ingatlan-nyilvántartásba bejegyezték.

              Egyes társadalmi, érdekképviseleti szervek.

              Az a hatóság, akinek a feladatkörét az ügy érinti.

              Törvény rendelkezése alapján csak abban az esetben, ha az I. fokú eljárásban részt vesz.

Hatásterület: az, amire a tervezett létesítmény hatást gyakorol.

Munkamegosztási szabályok:

Joghatóság

              Mely ország hatósága jár el.

Hatáskör

              Milyen típusú hatóság jár el.

Illetékesség

              Azonos hatáskörű hatóságok közül melyik.

                        Általános illetékesség

                        Több ügyfél esetén a kötelezett ügyfél az irányadó.

Nagy Dániel