Közigazgatási ügyvitel
(dr. Pomázi Miklós)
Jog és erkölcs kapcsolata (jogi alaptan jegyzet)
Jogágak: Közigazgatási jog (végrehajtó hatalomhoz kapcsolódik) ç [Montesquieu hatalommegosztási elmélete alapján]
Közigazgatás 2 profilja:
- Szolgáltatás
- Hatósági hatalommegosztás
Az ember társas lény és nagyobb potenciát is tud elérni csoportban, de szeret hasznosan is részesülni és kerüli a nem előnyös dolgokat. Ennek a megszervezése az állam feladata és a közigazgatási szolgáltatásokba lett ez telepítve. (pl.: iskolafenntartás, közvilágítás, egészségügy, stb.)
A közigazgatás a közérdekek kielégítése céljából jött létre, mely lehet szolgáltató és jogalkalmazó funkciójú.
Például Magyarországon azért olcsóbb a színház, mert az állam jobban támogatja ezt a szolgáltatást, ellentétben külfölddel, ahol ez drágább.
Jogszabályok követése:
- Önkéntes jogkövetés
- Jogalkalmazás è (más állami szerv dönt tőlünk függetlenül.
Pl.: lakásépítés)
Pl.: lakásépítés)
Közigazgatási jogalkalmazás:
- Közérdekek érvényesítése
- Visszatérően előforduló ügy (nem egyszeri)
- Egyszerű ügyek (nem bonyolult)
Pl.: Házasság:, mely egyszerű, visszatérően előforduló és közérdek érvényesül a felek között tehát ez a közigazgatás feladata.
Válás: mely bonyolult, ritkább és nem közérdek, a bíróság feladata.
A közigazgatás a hatósági jogalkalmazást kétféleképpen tudja érvényesíteni:
- Előzetesen: a hatóság döntést hoz, és utána lesz eredmény (egyedi, nem társadalmi problémák), vagy
- Utólagosan: az önkéntes jogkövetést a hatóság ellenőrzi.
Hatósági cselekmények típusai:
– Engedélyezés
· Építkezés
· Cégnyitás
– Nyilvántartások vezetése
· Lakás
· Népesség
– Hatósági intézkedések
– Hatósági ellenőrzések
· Utólagos jogalkalmazás
¨ Teljesítés ellenőrzése
¨ Kötelezettség tudatosítása
– Igazolás, igazolvány, bizonyítvány kiadása
· Az állam hitelesít tényeket
¨ Lakcím
¨ Vezetéstudás
¨ Iskolai végzettség
– Kötelezettség megállapítása
– Jog megállapítása
– Stb.
Anyagi jog ß eljárásjog
A közigazgatási eljárás alapelvei
| A hatósággal szemben követelményeket tartalmazó elvek | Ügyféli jogokat és kötelezettségeket meghatározó elvek |
| - Törvényesség - Hatáskörrel való visszaélés tilalma - Szakszerűség, gyorsaság - Jóhiszeműség - Diszkrimináció tilalma (azonos helyzetben levőket azonosan kell kezelni.) | - Tisztességes ügyintézés - Anyanyelv használata - Kártérítéshez való jog - Jogorvoslati jog - Iratbetekintés - Jóhiszemű eljárás |
Az eljárás egy folyamat:
jogorvoslat
törvényességi szakasz végrehajtási szakaszA végrehajtási szakasz ugyan azt csinálja, mint az alapeljárás.
Végreh
Jogorvoslat Gyakorisági szemléltetés
Alapeljárás
Néhány alapelv:
– A hivatalból való eljárás elve:
· Elindítás
· Bizonyítás
· Jogorvoslat
– Tájékoztatási alapelv:
· Szabályok tudomása (pl.: építkezhetek-e, rágyújthatok-e, stb.)
· Aki nem tud valamit, az megkérdezheti a hatóságot is.
– Anyanyelv használata:
· Vagy valamilyen kisebbség nyelve…
Közigazgatási hatósági ügyek:
Tárgyi hatály
Ügyfelet érintő jogot, kötelezettséget állapít meg.
Adatot, tényt jogosultságot igazol.
Hatósági nyilvántartást vezet
Hatósági ellenőrzést végez.
Tevékenység gyakorlásához szükséges nyilvántartásba vételt végez, vagy töröl.
Személyi hatály
· Alanyok:
¨ Hatóság és ügyfél
§ Szükségképpeni alanyok
§ Nélkülük nincs eljárás
¨ Egyéb közreműködők
§ Tanú
§ Szakértő
§ Tolmács
§ Ügyfél képviselője
Az ügyfél: [természetes személy, jogi személy, jogi személyiség nélküli társaságok]
Akinek jogát, vagy jogos érdekét az adott ügy érinti
Akit hatósági ellenőrzés alá vontak
Akikre nézve a hatósági nyilvántartás adatot tartalmaz
Egyéb eljárásokban az ügyfél:
Hatásterületen lévő ingatlan tulajdonosa és az akinek az ingatlanra vonatkozó jogait az ingatlan-nyilvántartásba bejegyezték.
Egyes társadalmi, érdekképviseleti szervek.
Az a hatóság, akinek a feladatkörét az ügy érinti.
Törvény rendelkezése alapján csak abban az esetben, ha az I. fokú eljárásban részt vesz.
Hatásterület: az, amire a tervezett létesítmény hatást gyakorol.
Munkamegosztási szabályok:
Joghatóság
Mely ország hatósága jár el.
Hatáskör
Milyen típusú hatóság jár el.
Illetékesség
Azonos hatáskörű hatóságok közül melyik.
Általános illetékesség
Több ügyfél esetén a kötelezett ügyfél az irányadó.
Nagy Dániel
