Közigazgatás története

Közigazgatás története

• Keletkezése:

-        Az államok keletkezéséhez köthető

-        Kialakulása bizonyos feladatok létrehozásával is összefüggött (védelem, közmunkák, adóztatás, nyilvántartások)

-        Őrök, hivatalnokok megjelenése

-        Állam à korabeli hivatalnokok, akik megtanultak írni, olvasni és az őrök mellett dolgoztak

-        Nem volt írott joganyag

-        A földesúr parancsait végre kellett hajtani

• A közigazgatás korábban jelent meg, mint a közigazgatási jog (à 19.sz.)
• Feladatváltozása arra irányul, hogy felhasználja a közigazgatást, a további bevételekhez
• Belső intézkedéssel próbálják fenntartani a piacot
• 18. sz. – rendészeti igazgatás, amelynek a célja a jólét biztosítása és a közbiztonság védelme:

-        A feladatok kerülnek a középpontba

-        Még mindig nincs írott joganyag

-        A feladatokat minden eszközzel végre kellett hajtani

-        Kiszolgáltatottság jellemzi à klasszikus rendőrállam

-        Nincsenek jogi kötöttségek

-        A rendészetnetnek korlátlan hatalma volt

• 18-19. sz – ipari forradalom:

-        Munkaerőigény

-        Urbanizáció

-        Városok munkásnegyedekkel

-        Elszegényedés

-        Gyerekmunka

-        Járványok

-        Munkanélküliség

-        Változnak a feladatok a közigazgatásban

-        Állami feladatmegosztás

-        Létrejön a közigazgatástan (az állam szerepének felvállalása)

• Közigazgatástan:

-        Az állam suerepe, hogy a társadalmi gondokat a szociális problémákat kezelje

• Lorenz von Stein:

-        GER

-        A korai közigazgatás képviselője

-        Nézete szerint a társadalom minden problémája a közigazgatással megoldható

-        Jó közigazgatás kell, melynek feltétele, hogy minden tudományterület segítse a közigazgatást

• 19. sz. közepe – közigazgatási jogtudomány:

-        Feltétele: legyen közigazgatási jog

-        Jogi megközelítés

-        Társadalmi változások (FRA forradalom – szűnjön meg a kiszolgáltatottság, az államnak legyenek korlátai)

-        Igény a jogi védelemre

-        Jogszabályainak írásba foglalásának kezdete

-        Szervezetrendszer, feladatok kiosztása

• Otto Mayer:

-        GER

-        Közigazgatási jogtudós

-        20. sz.

• Pozitivista irányzat:

-        Jogszabályi rendelkezéseket tárgyalja

• Dogmatista irányzat:

-        Nem a jogi szöveghez, hanem a jogi fogalmak megalkotásával foglalkozik

• Törvényesség megjelenik a közigazgatásban
• Közigazgatás tevékenysége jogszabályokon alapuljon
• Nyújtson védelmet az ügyfeleknek